Интерактивная карта Российской федерации бал написана еще в лохматые годы КОНЬЯКОВ.ру, но в недавнем прошлом мне пришлось довольно сильно подчистить его код, допилить области, русифицировать и немного облагородить всплывающие подсказки.
Анимация на карте сделана в GIF аниматоре.
Исходник карты находится в архиве: MAP.PSD
Скачать карту, для бесплатного размещения у себя на сайте, можно с WebOFF.ru
Рабочий пример смотрим тут: http://weboff.ru/files/imap/
P.S. За ссылку на WebOFF.ru под картой, скажу спасибо.